Конституционные гарантии права граждан на возмещение ущерба, причиненного вследствие радиационных аварий и катастроф
Статьи 2, 17, 42 Конституции Российской Федерации установили, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Но недостаточно лишь простого закрепления экологических прав и свобод в Конституции, необходимы четкие механизмы их осуществления в реальной жизни. Человек, подвергшийся экологическому правонарушению, например радиационному воздействию, нуждается в социальной защите, в том числе путем официального закрепления его права на меры социальной поддержки.
Основные вопросы возмещения ущерба, причиненного здоровью от экологических правонарушений, урегулированы Федеральными законами "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 24.11.2014 с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2015) и "О радиационной безопасности населения" от 09.01.1996 № 3-ФЗ (ред. от 19.07.2011).
Меры государственной поддержки лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие основных крупномасштабных катастроф и инцидентов (испытания ядерного оружия на Семипалатинском полигоне, радиоактивное загрязнение в результате деятельности производственного объединения "Маяк", авария на Чернобыльской АЭС), унесших жизни и здоровье непосредственных участников событий, создавших потенциальную угрозу здоровью людей, участвовавших в восстановительных работах, а также жителей территорий, загрязненных радионуклидами, получили свое отражение в следующих Федеральных законах:
Федеральный закон от 10.01.2002 N 2-ФЗ (ред. от 22.12.2014) "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (с изм. от 06.04.2015);
Федеральный закон от 26.11.1998 N 175-ФЗ (ред. от 22.12.2014) "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" (с изм. от 06.04.2015).
Закон Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 22.12.2014) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с изм. от 06.04.2015).
С целью обеспечения необходимых условий безопасной жизнедеятельности и ведения хозяйства на радиоактивно загрязненных территориях, завершения комплекса работ по преодолению последствий радиационных аварий Правительство Российской Федерации утвердило Постановление "О федеральной целевой программе "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года» от 29.06.2011 № 523 (ред. от 27.02.2015).
Интерес для специалистов представляют:
Закон Краснодарского края от 23.01.2001 N 339-КЗ (ред. от 01.11.2013) "Об обеспечении радиационной и химической безопасности населения Краснодарского края" (принят ЗС КК 17.01.2001). Настоящий Закон регулирует проведение комплекса мероприятий по обеспечению радиационной и химической безопасности населения на территории Краснодарского края.
Закон Краснодарского края от 27.03.2007 N 1209-КЗ (ред. от 06.03.2014) "О ежегодной денежной выплате отдельным категориям граждан, подвергшихся радиационным воздействиям, и их семьям" (принят ЗС КК 20.03.2007).
В статье А.Е. Ефремова «О праве вдовы умершего инвалида вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на получение ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров» (Право в Вооруженных Силах. 2014. N 7. С. 36-41) рассмотрена обязанность государства возмещать вред, причиненный гражданам вследствие Чернобыльской катастрофы, посредством установления законом денежных и других материальных компенсаций и льгот.
Эволюция развития норм международного права, связанных с решением вопросов по преодолению природных и иных катастроф в мире рассматривается в статье А.К. Киселева «Правовые вопросы международного реагирования на стихийные и техногенные катастрофы» (Административное право и процесс. 2014. N 7. С. 71-74).
Судебная практика по вопросам взыскания с военных комиссариатов недополученных сумм возмещения вреда здоровью, причиненного вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, рассмотрена в статье А.Е. Ефремова «О некоторых вопросах, связанных с назначением выплат в счет возмещения вреда здоровью гражданам из числа военных пенсионеров, пострадавшим от радиационного воздействия вследствие аварии на Чернобыльской АЭС» (Право в Вооруженных Силах. 2013. N 3. С. 37-42).
Интерес представляет статья А.В. Ефремова «О судебной практике по вопросу отнесения граждан к категориям лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (Право в Вооруженных Силах. 2012. N 6. С. 76-79).
В ПЦПИ Вам предложат полный библиографический список литературы, посвященной конституционно-правовым гарантиям права граждан на возмещение ущерба, причиненного вследствие радиационных аварий и катастроф. Приглашаем Вас посетить нашу выставку.
Информация подготовлена
главным библиографом ПЦПИ
Суслиной Я.И.
Ждем Вас по адресу:
360063, Краснодар, ул. Красная, 8,
ККУНБ им. А.С. Пушкина,
Публичный центр правовой информации.
Часы работы:
Понедельник – четверг
с 9 – 30 до 19 – 00.
Суббота – воскресенье
с 9 – 30 до 19 – 00.
Нерабочие дни: пятница, последний день месяца.
Тел. (861) 268 – 15 – 87.
Перечень дополнительных услуг
- поиск правовых актов в электронных базах данных;
- предоставление информации на дисплее для краткого ознакомления;
- выдача справки о месте и времени опубликования документа, а также об изменениях;
- перенос информации на бумажные, магнитные, оптические носители;
- поиск правовой и юридической литературы в электронном каталоге библиотеки;
- прием заказов по телефону на поиск заказываемого правового акта и справка о месте и времени его опубликования;
- подборка законодательства по запрашиваемой теме;
- индивидуальное обслуживание;
- выполнение всех видов справок: фактографических, библиографических, аннотированных, аналитических по правовым вопросам и смежным отраслям;
