Организация доступа к социально значимой информации в межпоселенческой ЦБС МО Гулькевичский район
Центр правовой информации центральной библиотеки существует 8 лет. ЦПИ структурно входит в отдел социальной информации. Сотрудники формируют фонд как на книжных, так и на электронных носителях. ЦПИ создает единое информационное пространство и обеспечивает открытый доступ к социально значимой информации федерального, регионального и местного уровней. Стремится обеспечить прозрачность руководства муниципального образования Гулькевичский район для населения, доступность и открытость принимаемых решений. Получает обязательный экземпляр официальных документов органов местного самоуправления, наиболее важные из них выставляются на стенде «Местное самоуправление» для ознакомления и обсуждения. Созданы собственные библиографические базы данных: «Официальные документы органов местной власти» (1574 записи с аннотациями) – включает постановления главы и решения совета депутатов муниципального образования; «Официальные документы городских поселений» (1074 записи с аннотациями) – содержит решения совета Гулькевичского городского поселения. Считаем целесообразным аннотировать документы, содержащие исходную информацию, а не создавать полнотекстовую БД, т.к. все официальные документы местных органов власти собраны и систематизированы в виде досье. Межпоселенческие функции отдела социальной информации заключаются в следующем: ЦПИ консультирует библиотекарей сельских поселений по разъяснению нормативно-правовых актов по вопросам местного самоуправления, помогает в оформлении информационных уголков для своих жителей: («Сельский округ: сегодня и завтра» с разделами «Структура поселения», «Так решил Совет») осуществляет индивидуальное информирование депутатов и специалистов поселений по вопросам становления и развития местного самоуправления, информирует об опыте работы в других регионах. Сотрудники ЦПИ 2 раза в квартал с сельскими библиотекарями проводят тренинги по работе с компьютерными программами и созданию собственных электронных баз данных. Посещают библиотеки поселений с целью оказания практической помощи по формированию собственных электронных баз данных по местному самоуправлению. В Кубанской, филиал № 29, Венцовской, филиал № 16, созданы и постоянно пополняются собственные библиографические ЭБД «Решения Совета» (92 записи), «Официальные документы поселения» (74 записи), включающие решения депутатов Совета сельского поселения Кубань, сельского поселения Венцы-Заря. Так, по запросам социально значимой информации за 8 месяцев 2008 г. обратилось 432 пользователя, выдано 174 распечатанных на принтере копий официальных документов. Кроме того, по телефону обратилось 43 жителя городских и сельских поселений. Услугами по поиску социально значимой информации пользуются все слои населения. Постоянные пользователи – фермеры, индивидуальные предприниматели, служащие бюджетных организаций, социально незащищенные слои населения, студенты филиалов вузов, библиотеки сельских поселений. Работа с каждой группой пользователей максимально ориентирована на решение интересующих его конкретных вопросов. Это вопросы, касающиеся сложных жизненных ситуаций: газификация населенных пунктов, реконструкция водопроводных сетей, ремонт жилых домов, находящихся в муниципальной собственности, единый налог на вмененный доход, ставки земельного и имущественного налога, тарифы коммунальных услуг, стационарное социальное обслуживание престарелых и инвалидов, распределение расходов бюджета, устав, социально-политический паспорт муниципального образования, целевая районная программа «Жилище», плата за содержание ребенка в дошкольном учреждении, организация досуга и др. Часто обращаются с запросами воспитатели и преподаватели общеобразовательных учреждений (27 чел.), которых интересуют списки победителей конкурсного отбора дошкольных образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы, списки краевого этапа конкурса лучших учителей в рамках приоритетного национального проекта «Образование». Пришедшим в центр предлагается не только самостоятельно ознакомиться с документом, но сканировать на дискету, CD-ROM, FLASH, распечатать на принтере, ксерокопировать.
Для разъяснения смысла и содержания социально значимой информации в ЦПИ работает юрист. Консультации юриста по конкретным вопросам всем, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, бесплатны, число обращений за юридической помощью растет, только в этом году пользователи центра получили 112 консультаций. Запросы социальных педагогов, психологов, социологов, инспекторов ПДН, работающих с детьми «группы риска», попавшими в ситуацию жизненного неблагополучия, направлены на разъяснение статей закона Краснодарского края «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае», предотвращение девиантного поведения несовершеннолетних, профилактику неблагополучных семей. Родители асоциальных семей, состоящих на учете в органах опеки (6%), постоянно конфликтуют с законом. Несовершеннолетних (34%) волнуют требования нового краевого закона. Например, юноша интересовался, как быть в ситуации, когда 17-летнему студенту необходимо в 5 утра уехать на автобусе. Ответ один: чтобы не нарушать закон, родители должны проводить сына хотя бы до автобусной остановки. Юрист помогает грамотно составить заявление или жалобу, анализирует правовые последствия тех или иных действий. Анализ проведенных консультаций показывает общую картину обращений к юристу. В основном это потребность в устной консультации - 65% от общего числа, необходимость в рекомендациях по разрешению конфликтных ситуаций - 20%, подготовка договоров и иных документов - 15%.
ЦПИ обеспечивает доведение правовой информации в семейных отношениях до каждого пользователя, сталкивающегося с этими проблемами, требующими для их разрешения опоры на законодательные и нормативные акты. Оказывает информационную поддержку семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, детям «группы риска» из проблемных семей, детям, плохо успевающим в школе и характеризующимся различными проявлениями девиантного поведения, отклоняющегося от общепринятых социальных норм, а также семьям, имеющим детей с ограниченными возможностями. За 2008 г. количество выполненных справок по вопросам семьи - 698, количество выданных документов с использованием баз данных - 1017, число абонементов информации - 27. ЦПИ постоянно ведет информационную работу в адрес несовершеннолетних. На индивидуальном информировании стоят 12 несовершеннолетних и 17 несовершеннолетних ПУ-26, попавших в трудную жизненную ситуацию. Их интересует:
· жизнеустройство выпускников учреждений профессионального образования из числа детей-сирот
· защита жилищных прав, сохранность имущества детей сирот
· права несовершеннолетних родителей
· права несовершеннолетних родителей
· права несовершеннолетних родителей - льготное поступление в учебные заведения.
За 5 месяцев 2008г. 6 семей с детьми «группы риска», попавших в ситуацию жизненного неблагополучия проинформированы об оказании адресной социальной помощи, оздоровлении в санаторно-курортных учреждениях, социальной адаптации и реабилитации. Конкретную информационную помощь сотрудники центра оказывают родителям несовершеннолетних, социальным педагогам, психологам, социологам. Для них выполнено 24 справки. Их волнует:
· усыновление (удочерение) несовершеннолетних
· алименты, компенсационные выплаты
· профилактика наркомании несовершеннолетних
· возмещенного вреда здоровью несовершеннолетнего
Услугами ЦПИ активно пользуются семьи, желающие взять детей в патронатную семью или оформить опекунство. Их запросы: патронатная форма воспитания и жизнеустройство, условия и порядок передачи на воспитание несовершеннолетних в приемную семью, права и социальные гарантии ребенка, переданного на патронатное воспитание, материальное обеспечение патронатного воспитателя и др. ЦПИ оказывает информационную помощь семьям, имеющих детей с ограниченными возможностями. Чаще всего их волнует льготное (в т.ч. бесплатное) обеспечение лекарствами детей-инвалидов, перечень лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании бесплатной медицинской помощи. Таких запросов в 2008 году поступило 36. Пользователи могут не просто получить информацию о законодательных актах, но при необходимости распечатать, записать на дискету, размножить. Узнав об источниках публикации документа, могут воспользоваться услугами читального зала. Если пользователи не могут посетить библиотеку лично, они получают необходимую информацию по телефону. При выполнении запросов специалисты центра используют справочно-правовую систему «Консультант Плюс», ЭБД «Официальные документы органов местной власти», ЭБД «Инфраструктура района», картотеку «Когда тебе трудно». Большим спросом пользуется папка-накопитель «Имя тебе - подросток», адресованная специалистам, работающим с несовершеннолетними. ЦПИ разработал свою тактику работы с несовершеннолетними. Опыт показывает, что эффективным средством в этом отношении является профилактика. При этом необходима профилактика не только социальная, но и информационная. Работа по профилактике асоциальных проявлений требует деликатности, специальных знаний и профессиональных навыков. А потому приглашаем к сотрудничеству как можно больше специалистов по молодежным проблемам. Сотрудничаем и налаживаем отношения со вновь созданным отделом по делам семьи и детства администрации МО Гулькевичский район, центром социальной помощи семьи и детям, комитетом по делам молодежи, инспекцией по делам несовершеннолетних, районным отделом народного образования, центром занятости населения, управлением социальной защиты населения, а также школьными психологами, врачом-наркологом, социальными педагогами. Совместно оказываем психологическую помощь в разрешении возникших трудных жизненных ситуаций несовершеннолетних. Формы работы - уроки психологической помощи, встречи с инспекторами ПДН, врачом-наркологом, с психологами, часы общения, презентации CD-ROM. Разнообразны темы: «Если ты попал в беду», «Беспризорность несовершеннолетних», «Проблемы выживания: чьи они?». Час информации «Путь к себе» проходил с психологом, социальными педагогами ПУ-26. Присутствовало 32 подростка, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Много вопросов было к психологу: телефоны горячих линий, если ты попал в беду, анонимное лечение, время отдыха в вечернее время, права опекунов и др. Специалист ЦПИ представил обзор нормативно-правовых документов по правам подростков, презентацию CD-ROM «Здоровый образ жизни». Для несовершеннолетних (учащихся СОШ № 3, 5, 7 и ПУ-26) ЦПИ провел 9 уроков информационно-правовой грамотности по темам: «Правовое поле несовершеннолетних», «Право знать, право помнить», «Правовая культура молодых». Используя СПС «Консультант Плюс» для несовершеннолетних выпускаем экспресс-информации «Знать, чтобы не отступиться», «Я и закон».
ЦПИ в тесном контакте работает с библиотеками поселений, как обязательными партнерами по распространению правовой информации по вопросам семейных отношений. Библиотеки являются активными пользователями информационными ресурсами ЦПИ. Получают нужную информацию по телефону и во время посещения библиотеки. Хорошо зная проблемы своих несовершеннолетних жителей, сельский библиотекарь оказывает им постоянную помощь: информирует о правовой базе для несовершеннолетних, о их изменениях и дополнениях. Индивидуально проинформировано 17 трудных подростка: Отрадо-Кубанская (фил. №5), Скобелевская (фил. №10), Новоукраинская (фил. №4), Тысячная (фил. №8), Гирейская (фил. №28), Алексеевская (фил. №23), Мирная (фил. №22) и др. Пользуясь услугами ЦПИ, сельские библиотеки оформляют уголки правовой информации несовершеннолетних: «Ваше право», «Подросток. Личность. Преодоление». Через «телефон доверия» и индивидуальные беседы с несовершеннолетними оказывается психологическая помощь и поддержка в решении возникших конфликтных ситуаций. Опыт работы показал, что ежедневные контакты с несовершеннолетними требуют от сотрудников центра психологического настроения - приветливости и доброжелательности. После доверительных бесед легче подобрать и нужную информацию, дать нужный совет. Внимательное отношение к несовершеннолетним оставляет в душе любого подростка уверенность в том, что ему здесь рады. Это очень важно. Частыми посетителями в центре стали мужчины и женщины, которым требуется помощь и поддержка в разрешении вопросов гендерного равенства. В течение года к услугам ЦПИ обратилось 28 пользователей, количество выполненных запросов превышает 100, что довольно много для нашего провинциального городка. Работа с этой группой пользователей максимально ориентированна на решение интересующих их конкретных семейных вопросов. Женщин волнует: создание патронатных семей, охрана материнства и детства, брачный контракт, телефоны общественной организации «Женщины Кубани» и «кризисного» отделения для пострадавших женщин с круглосуточным пребыванием и др. Мужчин интересует: расторжение брака, взыскание алиментов, наследование жилья, правоотношения отца и детей. 17 мужчин и женщин стоят в центре на индивидуальном информировании и получают информацию по семейно-правовым вопросам. Для выполнения их запросов сотрудники используют справочно-правовую систему «Консультант Плюс», разделы картотеки «Правовое информирование женщин», «Социальная информация». Постоянно пополняется новыми материалами папка-накопитель «Женщины. Социальная защита». Раз в квартал в ЦПИ оформляются выставки-консультации. Одна из них - «Женщина и право», на которой представлены нормативные акты о правах женщин в различных сферах социальной жизни: женщина и отдых, охрана труда, семейное законодательство, организация досуга семей и т.д. В ЦПИ имеется подборка информации: телефоны, сайты приемной президента РФ, Верховного суда РФ, адреса уполномоченных по правам человека, Государственной думы, Европейский суд по правам человека, телефоны «горячей линии» по вопросам семьи. Библиограф сектора информационно-библиографической работы подготовила рекомендательный список литературы для молодых супругов «Секреты счастливой семьи». Учитывая часто повторяющиеся запросы отдельных категорий посетителей, центр правовой информации с помощью СПС «Консультант Плюс» подготовил и выпустил для молодых семей правовую памятку по приобретению жилья «Твой дом - в твоих руках». В эту памятку включены нормативные акты и статьи, которые отвечают на вопросы по обеспечению жильем молодых семей..
Как показывает анализ выполненных запросов, пользователи и сотрудники ЦПИ предпочитают работать с справочно-правовой системой «Консультант Плюс», а Интернет используется в качестве вспомогательного средства. Интернет незаменим для того, чтобы оперативно получать необходимую информацию, узнать адреса, сайты, что нового появилось в законодательстве. Но для обстоятельной работы СПС «Консультант Плюс», ЭБД «Официальные документы органов местного самоуправления» наиболее удобны. Тематика запросов по семейным правоотношениям позволяет говорить о востребованности ЦПИ. Опираясь на законодательные и нормативные акты, полученные с помощью Центра, многие пользователи выигрывают судебные разбирательства в свою пользу.
Сотрудники центра считают проблему предупреждения распространения наркомании одной из важнейших в становлении нравственно здоровой личности придают особое значение в своей работе с юношеством антинаркртической пропаганде, формированию представлений о здоровом образе жизни, изучению нормативно-правовых документов в борьбе с распространением наркомании среди молодежи. В ЦПИ создана и постоянно пополняется папка-накопитель «Негативные явления общества», оформлена постоянно действующая книжная выставка нормативно правовых актов «Кубань без наркотиков», на которой представлена районная целевая программа «Комплексные меры противодействия незаконному потреблению и обороту наркотических средств». Раз в квартал для юношества проводятся познавательные информационные часы для старшеклассников, учащихся ПУ-26 с приглашением врача нарколога, психолога, инспектора ПДН, специалистов комитета по делам молодежи . Разнообразны темы: «Миражи горькой реальности» «Жизнь стоит того, чтобы жить!», «Пока не поздно». На встречах большим спросом пользуются просмотр CD-ROM «Здоровый образ жизни», где представлен материал о том, как разрушается организм человека принимающего наркотики, «ящики доверия», куда опускаются записки с вопросами. Комплексные мероприятия с приглашенными наиболее удачны. Молодежь спрашивает, как распознать, что друзья «сели на иглу», «как помочь товарищам излечиться от пагубного пристрасти.
В Международный День борьбы с наркоманией 26 июня ЦПИ провел день информации «В мире соблазнов». С несовершеннолетними ПУ-26 прошел блиц-опрос «Почему я курю?», «Почему я завидую некурящим», в конце которого сами ребята не только вели итог – курение не только вредно, но и отнимает много времени и денег. На проводимых мероприятиях молодому поколению специалисты ЦПИ и приглашенные не просто помогают принять и усвоить формальные нормы нашего общества, но выработать им собственные, которые будут помогать реализовываться, не вступая при этом в конфликт с обществом, т.е. показать человеку, как нужно уметь достигать равновесия между собственными потребностями общественными требованиями
Для конкретной психологической помощи сотрудник ЦПИ оказывают юношеству и их родителям индивидуальную информационную поддержку. Проинформировано 12 человек. В ЦПИ для социальных педагогов, инспекторов ПДН, родителей, самих несовершеннолетних выдаются тематические и уточняющие справки на темы: анонимное лечение, телефоны горячих линий, телефоны доверия, нормативно правовые акты о наркологических средствах и психотропных веществах. Справки выполняются с использованием СПС «Консультант Плюс», тематической картотеки «Когда тебе трудно».
Центр правовой информации становится все более популярным среди населения района. Пользователей привлекает внимательное отношение, безукоризненное выполнение запросов и доступность платных услуг.
Деркачева Светлана Михайловна,
директор МУК «Межпоселенческая централизованная
библиотечная система МО Гулькевичский район»
Центр правовой информации центральной библиотеки существует 8 лет. ЦПИ структурно входит в отдел социальной информации. Сотрудники формируют фонд как на книжных, так и на электронных носителях. ЦПИ создает единое информационное пространство и обеспечивает открытый доступ к социально значимой информации федерального, регионального и местного уровней. Стремится обеспечить прозрачность руководства муниципального образования Гулькевичский район для населения, доступность и открытость принимаемых решений. Получает обязательный экземпляр официальных документов органов местного самоуправления, наиболее важные из них выставляются на стенде «Местное самоуправление» для ознакомления и обсуждения. Созданы собственные библиографические базы данных: «Официальные документы органов местной власти» (1574 записи с аннотациями) – включает постановления главы и решения совета депутатов муниципального образования; «Официальные документы городских поселений» (1074 записи с аннотациями) – содержит решения совета Гулькевичского городского поселения. Считаем целесообразным аннотировать документы, содержащие исходную информацию, а не создавать полнотекстовую БД, т.к. все официальные документы местных органов власти собраны и систематизированы в виде досье. Межпоселенческие функции отдела социальной информации заключаются в следующем: ЦПИ консультирует библиотекарей сельских поселений по разъяснению нормативно-правовых актов по вопросам местного самоуправления, помогает в оформлении информационных уголков для своих жителей: («Сельский округ: сегодня и завтра» с разделами «Структура поселения», «Так решил Совет») осуществляет индивидуальное информирование депутатов и специалистов поселений по вопросам становления и развития местного самоуправления, информирует об опыте работы в других регионах. Сотрудники ЦПИ 2 раза в квартал с сельскими библиотекарями проводят тренинги по работе с компьютерными программами и созданию собственных электронных баз данных. Посещают библиотеки поселений с целью оказания практической помощи по формированию собственных электронных баз данных по местному самоуправлению. В Кубанской, филиал № 29, Венцовской, филиал № 16, созданы и постоянно пополняются собственные библиографические ЭБД «Решения Совета» (92 записи), «Официальные документы поселения» (74 записи), включающие решения депутатов Совета сельского поселения Кубань, сельского поселения Венцы-Заря. Так, по запросам социально значимой информации за 8 месяцев 2008 г. обратилось 432 пользователя, выдано 174 распечатанных на принтере копий официальных документов. Кроме того, по телефону обратилось 43 жителя городских и сельских поселений. Услугами по поиску социально значимой информации пользуются все слои населения. Постоянные пользователи – фермеры, индивидуальные предприниматели, служащие бюджетных организаций, социально незащищенные слои населения, студенты филиалов вузов, библиотеки сельских поселений. Работа с каждой группой пользователей максимально ориентирована на решение интересующих его конкретных вопросов. Это вопросы, касающиеся сложных жизненных ситуаций: газификация населенных пунктов, реконструкция водопроводных сетей, ремонт жилых домов, находящихся в муниципальной собственности, единый налог на вмененный доход, ставки земельного и имущественного налога, тарифы коммунальных услуг, стационарное социальное обслуживание престарелых и инвалидов, распределение расходов бюджета, устав, социально-политический паспорт муниципального образования, целевая районная программа «Жилище», плата за содержание ребенка в дошкольном учреждении, организация досуга и др. Часто обращаются с запросами воспитатели и преподаватели общеобразовательных учреждений (27 чел.), которых интересуют списки победителей конкурсного отбора дошкольных образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы, списки краевого этапа конкурса лучших учителей в рамках приоритетного национального проекта «Образование». Пришедшим в центр предлагается не только самостоятельно ознакомиться с документом, но сканировать на дискету, CD-ROM, FLASH, распечатать на принтере, ксерокопировать.